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我头上有犄角 犄角

书 | 豆瓣9.0 |置身事内 中国政府与经济发展

豆瓣9.0分
这本书对经济小白十分友好,特别是上篇微观机制部分。准确,翔实,易读,是一本我想多读几遍的书。

不论从事什么工作,或者学生,如果想对中国的政府和经济做些了解,这本书非常合适。我觉得体制内的工作人员读了会非常有共鸣。

这本书的上篇解释了微观机制,包括地方政府的基本事务、收入、支出、土地融资和和开发、投资、债务等。
下篇解释这些微观行为对宏观现象的影响,包括城市化和工业化、房价、地区差异、债务风险、国内经济结构失衡、国际贸易冲突等。

现在接触的信息多是告诉我们发生了什么,想要知道到底是什么和为什么,就需要个人进一步的搜索。
书中对当下现实的描述大多是我们都听说过的,或者就发生在我们身边,但这本书的好处就是解释了是什么和为什么。

比如第一章讲了最基本的行政体系,中央和地方政府分工的差异,政府公共服务的覆盖范围。

第二章讲财税和政府行为。
特别是分税制改革,中央和地方的博弈,太精彩了。

为了分税制改革,朱镕基总理亲自带队,两个多月的时间先后走了十几个省。因为只有一个中央常委、国务院副总理带队,才能够和第一把手省委书记、省长面对面交谈,交换意见。时任财政部长刘仲藜和后来的财政部长项怀诚说:“如果是我们去,可能连面都见不上。”最后经过谈判,广东服从了大局,提了两个要求:以1993年为基数,减免税过渡。

这里大有文章。地方能从税收返还中收到多少钱,取决于基年的增值税收入,所以哪年为基年很重要。谈判时间是93年9月,定在93年,还有3个多月到年底,地方可以把明年的税挪到今年来收,大大提高税收基数,以增加未来税收返还。财政部不同意广东的要求但最后还是做了妥协。这个决定引发了全国的,四季度的收税狂潮。一些地方党政领导亲自出马,贷款交税,拖欠了多年的税都收上来了,1993年地方税收入比1992年增长了23%。

为什么进行分税制改革?后面又出现了哪些问题,书里都有讲。

中央做了决策,地方不只有照办的份儿吗?如果不是看这本书,我也想不到谈判会如此艰难。

还有土地财政,土地真正的力量;困难的基层财政,20世纪90年代末的顺口溜:“中央财政蒸蒸日上,市级财政摇摇晃晃,县级财政哭爹喊娘,乡级财政精精光光。”想必基层公务员看了,会非常有共鸣;中央转移支付,“跑部钱进”的现象,发达地区和中央部委关系更好。
作者通过成都宽窄巷子、苏州工业园区,讲了地方政府融资。
招商引资中的地方官员,这部分也非常精彩。
京东方与政府投资的故事中,三星打价格战、夏普到处搅局,再联想到青山控股的事情,政府的魄力和决策是多么重要。
看完光伏发展和政府补贴,也就理解了新能源汽车补贴的退坡,今年是补贴的最后一年。
举了几处让我一下子能想到的书中的内容。

作者在每章末尾的扩展阅读中推荐了读物,如果对哪个话题感兴趣,也省去自己找书的过程。作者对使用的数据和文献也都做了脚注,也是扩展阅读的渠道。

下篇我理解起来还有些困难,但先啃完了,我想,随着读的经济类书籍数量的增多,会越来越好懂的。希望还能遇到这种书。


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